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事业管理科

办公室简介

 

科室简介

主要任务:负责文电、会务、机要、档案、财务等机关日常工作;负责综合性文件起草;组织协调机关各科室日常工作;编制部门经费预决算并管理相关专项经费;负责局机关和指导直属单位财务和国有资产管理工作;承担安全、保密、政务公开、信息、人力资源户头管理、信访等工作;承担人力资源和社会保障新闻、对外宣传等工作。

科室地址、咨询电话

湛江市湾南路10号三楼

3119522

科室领导、电话

 

3119208

分管局领导、电话

麦冬红

3119398

科室业务

 

 

 

 

湛江市人力资源和社会保障局窗口地址:湛江市湾南路10
  投诉电话:3119500(纪检组)3119259(信访组)



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局重大事项公示制度》的通知

局机关各科室、事业单位:

    为推进我局政务管理的制度化、规范化、科学化、民主化建设,保障公民的知情权、参与权、监督权、防止决策失误和行为失范,现将《湛江市人力资源和社会保障局重大事项公示制度》印发你们,请遵照执行。



 

二〇一二年二月二十三日

 

 

湛江市人力资源和社会保障局重大

事项公示制度

 

第一条 为进一步建立公开透明的行政管理体制,保障公民的知情权、参与权、监督权、防止决策失误和行为失范,接受社会监督,促进工作落实,制定本实制度。

第二条 本制度适用于湛江市人力资源和社会保障局领导班子作出的事关人社事业发展和人民利益的重大事项的公示。

第三条 重要事项公示遵循依法行政、全面真实、程序规范、及时有效的原则。

第四条  公示范围:

(一)实施的重要工作、重大项目安排,包括责任领导、责任部门、责任人、完成时限、实施结果等;

(二)涉及就业培训、医疗保险、人社政策法规等事关民生的群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要事项;

(三)人社系统的从事任免、公务员考录等事项;

(四)改革举措、规划制定与调整等;

(五)其他市人力资源和社会保障局认为需要公示的事项。

 第五条   公示的程序和方式 

(一)事项确定。一般市人力资源和社会保障局领导班子提出公示事项和公示范围,按程序报分管副市长审核,由市长最后审定。市人力资源和社会保障局也可根据工作需要研究确定公示事项。

(二)公示时间。组织公示的主管部门应在市政府审定公示事项之日起20个工作日内予以公示。公示时间按公示事项规定时间确定。

(三)公示方式。通过政府网站、政务公开栏、新闻发布会报刊、广播电视等形式向社会公示。

(四)反馈与答复。对于群众提出的意见和建议,组织公示的主管部门应高度重视,认真对待,可组织听证会、座谈会、讨论会或专题协调会进行研究改进。已采纳、列入计划解决或留作工作参考等有关情况,由组织公示的主管部门及时反馈与答复。

第六条   凡是应公示而没有公示或公示不规范的,造成重大影响和不良后果的,将依据有关规定追究责任。

第七条          本制度处印发之日起施行。



关于开展“12333咨询日”活动的公告

 

为落实“转变政府职能”和“构建服务型政府”的要求,全面打造12333电话咨询公共服务品牌,经人力资源和社会保障部批准,决定自2012年起,将每年的330定为全国“12333全国统一咨询日”。湛江市人力资源和社会保障局决定2012330上午900时至下午500时开展“12333咨询日”活动,活动主题为“倾听民意,保障民生”,欢迎广大群众拨打12333热线咨询劳动人事法律法规。

特此公告
 

                                                          二O一二年三月三十日

 

 



关于医保结算服务器停机的通知



关于填报市直公务员年度考核系统基础数据的通知

关于填报市直公务员年度考核系统基础数据的通知
 
为做好我市市直公务员2011年度考核工作,更好地促进考核信息系统的试运行,请市直各机关、参公事业单位填报《年度考核系统基础数据汇集表》,并于2012年4月20日星期五前发送到以下邮箱地址:zjrsj2012@163.com具体填报内容详看以下附件:
 
 
附件下载:年度考核系统基础数据汇集表
 
                                      
湛江市公务员管理办公室
2012年4月13日
                                   


中共湛江市委办公室公开选调公务员笔试成绩查询表

点击下载:中共湛江市委办公室公开选调公务员笔试成绩查询表

湛江市社会保障卡协议相馆

湛江市社会保障卡协议相馆
序号 所属区域 相馆店名 法人  联系方式 地址
1 霞山 立时取 凌鹏 2214400/13828216028/253451170(QQ) 霞山区建新东路47号21幢1门102房
2 霞山 梦影 劳华碧 2235790/13543521910/52182127(QQ) 霞山区文明东路3号1栋103房
3 霞山 壹枝花 张美琼 2204687/13729192278/502518259(QQ) 霞山区工农路57号第五间铺
4 赤坎 禾林 何圣善 3361231/13531021848/526220788(QQ) 赤坎区汽车货运总站门店14、15号门店
5 赤坎 海棠花 吴修浩 3218239/13553491866/568914228(QQ) 赤坎区海棠二横路1号6102房
6 遂溪 华艺 吴雄崖 7763976/13659717938/593073308(QQ) 遂溪县遂城中山路129号
7 赤坎 红都 梁雪清 3191170/13553533009/342065644(QQ) 赤坎区百园路33号B幢首层2号商铺
8 霞山 鑫凯旋 陈亚进 2333248/13553568358/447973063(QQ) 霞山区工农路52号第四幢首层第四B间铺
9 遂溪 新英明 郑兰英 7742813/18934027208/496326905(QQ) 遂溪县遂城新华路1号
10 麻章 风光 陈赵伟 2705789/13542028959/373189206(QQ) 麻章区承德街8号
11 赤坎 生活 王国新 3214525/18927627795/649762207(QQ) 赤坎区跃进路1号
12 遂溪 风光 陈赵玉 7742813/13005600478/1067763614(QQ) 遂溪县遂城镇遂湛路一巷1号
13 赤坎 强艺 林秋生 3210170/18933799556/470066103(QQ) 赤坎区民生路2号恒福名苑B幢首层第三间
14 霞山 新艺 黎燕荣 2097195/13229534142/475139683(QQ) 霞山区工农路39号大门左侧第一间
15 坡头 南调美君 张宏 3906359/18218595968/527704512(QQ) 坡头区南油二区28栋209号
16 赤坎 师苑 赵艳利 3341850/18922066969/813849562(QQ) 赤坎区寸金路27号
17 赤坎 新生 陈锦辉 3340385/13828221190/546659287(QQ) 赤坎区寸金公园门口右侧
18 赤坎 东园新生 陈锦辉 3340385/13659700463/819436693(QQ) 赤坎区东园路10号7号铺
19 赤坎 金年华 徐湛英 3167300/13302504833/337691278(QQ) 赤坎区金沙湾新城碧海园13幢10号商铺内
20 东海岛 东山佳乐 余石龙 2966696/18927671669/369579504(QQ) 东海岛东山镇先烈路
21 霞山 天使 陈那林 420769444/13543562881/420769444(QQ) 霞山区青岛路51号
22 霞山 荟朝 吕桂华 2167882/13542038567/172250090(QQ) 霞山区解放西路26号之五
23 霞山 翡翠王 常建辉 2238623/13824828833/543625525(QQ) 霞山区解放东路21号四层楼房首层第1号商铺内
24 霞山 大海 陈悦江 2338216/13536444797/903338668(QQ) 霞山区友谊一横路7号第一幢104室
25 赤坎 新晶彩 陈明 3360118/15219283018/2282695822(QQ) 赤坎区百园路26号恒得名园1号之二


2013年计算机应用能力考试时间调整通知



关于征集湛江市社会保险监督委员会成员代表的通知



湛江市纪委监察局招聘纪检监察协管人员启事

 

湛江市纪委监察局

招聘纪检监察协管人员启事

 

根据工作需要,湛江市纪委监察局拟向社会公开招聘纪检监察协管人员,招聘具体事项如下:

一、招聘岗位

招聘纪检监察协管人员(合同制政府购买服务人员)8名,均为机关文员岗位。

二、招聘条件

1.广东省户籍;2.具有全日制本科以上学历;3.年龄在30周岁以下;4.身体健康;5.无违法犯罪纪录。

三、招聘程序

(一)报名

1.现场报名。符合报考条件者,报名时需提交本人身份证、户口簿、学历证书等有关材料(所有证件均要求原件和复印件,复印件一式两份,验证原件后收复印件)、本人近期大一寸免冠彩色照片3张,并如实填写《湛江纪委监察局招聘纪检监察协管人员报名表》(附件2)一式两份。由湛江市纪委对报名者进行资格审查。

2.报名时间:2016622日至2016624日。

3.报名地点:湛江市纪委组织部(湛江市赤坎区北桥路18号市委大院4号楼2楼)。

4.咨询电话:湛江市纪委组织部0759-3180321

(二)考试

考试分为笔试和面试,考试总成绩(笔试成绩×50%+(面试成绩×50%),总成绩合格分数线原则上为60分。

1.笔试。笔试内容主要为行政能力测试、申论,不指定参考书;笔试成绩满分按100分计算,保留小数点后一位,合格分数线为60分;笔试采取闭卷考试(120分钟)的形式;笔试时间为201679日(星期六)上午9:0011:00,地点在湛江市委党校(赤坎区南桥北路12号)8号楼4841842课室。(请各位考生于77日(星期四,上午9:0011:30,下午3:005:30)到笔试地点熟悉考场,并领取本人的准考证(代领人需带上考生的身份证);77日无法到场的考生,请于78日到湛江市纪委组织部(原报名处)领取准考证。还未交齐资料(含照片)的考生请于领证当天补齐资料。 )

2.面试。根据笔试成绩从高分到低分排序,按照聘用岗位1:3的比例确定进入面试人选,人数未达到1:3的,按实有人数进行面试。成立面试考评小组,由评委对考生适应招聘岗位的素质及潜能进行综合考评打分。面试时间、地点另行通知。

(三)体检和政审

体检按应聘人员考试总成绩从高分到低分排序,以及招聘岗位11的比例确定体检人选,并到指定市直医疗机构进行体检,费用由考生自理。体检不合格的,按考试总成绩高低在具备候选资格人员中依次递补。体检合格者确定为拟聘用政审人选,由湛江市纪委进行政审。政审不合格的,按考试总成绩高低在具备候选资格人员中依次递补进行体检、政审。

(四)公示

拟聘用人员名单统一在湛江市人力资源和社会保障局网站、湛江市纪委“清风竹影”网站公示,公示时间为7天。

(五)聘用

公示期满无异议的,按规定程序办理聘用手续,签订聘用合同,首次签订聘用合同为1年,合同期满经考核合格可续签。

四、薪酬待遇

本次招聘的人员月薪3500元(含个人应交基本养老保险、失业保险、基本医疗等费用)。

 

附件:1. 湛江市纪委监察局招聘纪检监察协管人员岗位及条件

      2. 湛江市纪委监察局招聘纪检监察协管人员报名表(点击下载)

 

 

                  中共湛江市纪委

2016612


 

 

 

 

附件1

 

湛江市纪委监察局

招聘纪检监察协管人员岗位及条件

 

招聘岗位

招考

人数

专业

学历

其他

条件

委局机关

文员岗位

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经济学类(B0201

法学类(B0301

中国语言文学类(B0501

新闻学(B050301

广播电视新闻学(B050302

会计学B110203

财务管理(B110204

人力资源管理(B110205

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广东省户籍,30周岁以下。

           

注:招聘岗位要求的报名者年龄为19866月(含)后出生。

附件2

湛江市纪委监察局

招聘纪检监察协管人员报名表

 

姓名

 

性别

 

出生日期

 

婚姻状况

 

 

学历

 

学位

 

专业

 

毕业院校

 

入党(团)时间

 

身高

 

身体

状况

 

专业职称及取得时间

 

籍贯

 

出生地

 

户籍

所在地

 

身份证号

 

特长

 

现住址

 

 

联系电话

 

邮政编码

 

E-Mail

 

 

报考岗位

 

奖惩情况

 

主要

简历

 

主要社会关系

姓名

与本人关系

政治面貌

工作单位及职务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本人保证以上所填内容属实,并承担相应法律责任。

本人签名

 

填报时间

 

                                       

 



湛江市纪委公开招聘纪检监察协管人员笔试通知

 

湛江市纪委公开招聘纪检监察协管人员

笔试通知

 

2016年湛江市纪委公开招聘纪检监察协管人员的报名和资格审核工作已完成,现将笔试有关事项通知如下。

笔试时间:201679日(星期六)上午9:0011:00

笔试地点:湛江市委党校(赤坎区南桥北路12号)8号楼4841842课室。

请各位考生于77日(星期四,上午9:0011:30,下午3:005:30)到笔试地点熟悉考场,并领取本人的准考证(代领人需带上考生的身份证);77日无法到场的考生,请于78日到湛江市纪委组织部(原报名处)领取准考证。还未交齐资料(含照片)的考生请于领证当天补齐资料。

特此通知。

 

 

中共湛江市纪委

201671

 

 

 



《劳动合同法》答疑解惑40问

《劳动合同法》今年6月29日颁布以后引起巨大关注,众多打工者更是欢呼雀跃,纷纷在相关网站将自己的实际问题提了出来,希望新法能对自己有所帮助。我们特选出一些具有代表性的问题,运用即将实施的 《劳动合同法》逐一进行解答。

  签订合同

  1.《劳动合同法》的适用范围是什么?《劳动合同法》第二条规定了该法的适用范围:即与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的用人单位包括以下4种类型:(1)中国境内的企业;(2)个体经济组织;(3)民办非企业单位;(4)与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。

  2.用人单位能扣押劳动者的身份证吗?《劳动合同法》规定,用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,用人单位如违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。此外,单位也不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物,如违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,劳动行政部门可责令用人单位限期退还劳动者本人,并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款。

  3.大学应届毕业生提前签订劳动合同,劳动关系从何时起算?《劳动合同法》第十条规定:用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。这种规定在一定程度上减少了在现实生活中争议和纠纷的发生。比如,即将毕业的在校大学生毕业前与用人单位提前签订了劳动合同,其劳动关系也只能从其正式上班之日起计算。

  4.“第三次签合同即可签无固定期合同”的规定是否限制用人单位的自主权?

  劳动合同是由双方当事人协商一致订立的,劳动合同的期限长短、订立次数都由双方协商一致确定,选择什么样的劳动者的决定权仍掌握在企业手中。无固定期劳动合同也不是“终身制”的,在法律规定的条件或是双方协商约定的条件出现时,用人单位可以解除劳动合同。

  5.工会可以代表职工签订集体合同吗?

  集体合同与劳动合同的重要区别之一即为双方的签约主体不同:劳动合同是由劳动者本人与用工单位签订,而集体合同则是由职工代表与用人单位签订的。由此可知,工会可以代表职工签订集体合同。

  试用期

  6.试用期内可以随时“走人”吗?

  劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者是否需要合适的理由、是否必须以书面形式提出,法律没有明确规定。

  7.试用期是否包含在劳动合同期限内?《劳动合同法》规定,试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。

  现实生活中,有些用人单位往往对于试用期内的劳动者不签订正式的劳动合同,而经常会等到劳动者“转正”以后,再签订劳动合同。即使在试用期内不签订劳动合同,试用期的期限仍然是计入劳动合同期限内的。

  8.试用期期间单位应该给职工缴纳社会保险吗?《劳动合同法》规定,试用期包含在劳动合同期限内。既然试用期属于劳动合同期限的范围,员工就有权享受各项社会保险,即养老保险、工伤保险、医疗保险等等。如果单位没有在职工试用期期间缴纳社会保险,可以在正式签订劳动合同之后为职工补缴。

  违约与竞业限制

  9.单位提供什么样的培训才能与职工签订服务期条款?

  1.用人单位提供专项培训费用。这笔专项培训费用的数额应当是比较大的,这个数额到底多高,《劳动合同法》没有规定一个具体的数额,将来可由各地方予以细化。

  2.对劳动者进行的是专业技术培训。比如从国外引进一条生产线、一个项目,必须有能够操作的人,为此,把劳动者送到国外去培训,回来以后干这个活,这个培训就是本条所指的培训。

  3.培训的形式可以是脱产的、半脱产的,也可以是不脱产的。

  10.用人单位可以与劳动者签订“保密协议”吗?

  在我国,法律允许劳动关系当事人之间通过合同约定有关保守商业秘密的权利和义务。《劳动合同法》第二十三条第一款也规定,用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。因此,劳动者与用人单位之间的保密约定,既可以以保密条款的形式写入劳动合同,也可以单独订立一份保密协议。两种形式的效力是相同的。

  11.“竞业限制”的期限最长几年?

  按照《劳动合同法》规定,在解除或者终止劳动合同后,符合签订竞业限制条件的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位,或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限,最长不得超过两年。而且该期限应是连续计算的。

  12.服务期的年限怎样确定?

  关于接受培训的职工签订服务期的年限,《劳动合同法》没有具体规定,应当理解为服务期的长短可以由劳动合同双方当事人协议确定。但是,用人单位在与劳动者协议确定服务期年限时要遵守两点:第一,要体现公平合理的原则,不得滥用权利;第二,需要注意的是,用人单位与劳动者约定的服务期较长的,用人单位应当按照工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。

  13.什么人可以签订“竞业限制”协议?

  根据《劳动合同法》规定,竞业限制的义务主体只能是用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员,用人单位不得与上述人员以外的其他劳动者约定竞业限制,否则该约定就是无效的。

  14.劳动者违反服务期约定要支付违约金吗?《劳动合同法》第二十二条规定,劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

  15.劳动者违反“竞业限制”约定要支付违约金吗?《劳动合同法》第二十三条第二款规定,用人单位要与劳动者约定,在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。同时,劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。

  16.劳动者在哪些情况下需要承担违约责任?《劳动合同法》规定,在用人单位和劳动者的劳动合同约定中,严格限定了违约金的约定条件,规定单位只有在“培训服务期”和“竞业限制”这两种情形下,才能设定违约金。也就是说,除非劳动者在约定的培训服务期满前离职,或违反了保密协议、竞业限制的约定,否则劳动者无需向单位支付任何违约金。

  经济补偿

  17.哪些情形下用人单位辞退职工要支付经济补偿?

  如果非因劳动者主观性的过错,而是由于用人单位自身的原因,或者由于第三方的意外情况,导致用人单位认为必须与劳动者解除劳动合同,在这种情况下,用人单位应提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后,方可解除劳动合同。《劳动合同法》第四十条规定:在以下三种情形下,用人单位向劳动者提出解除劳动合同时,应支付经济补偿金:

  1.劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;2.劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的;3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。

  18.用人单位辞退职工,哪些情形下可以不支付经济补偿?

  如果劳动者存在过错,用人单位可以随时通知劳动者解除劳动合同,这也叫过失性解除劳动合同。《劳动合同法》第三十九条规定了六种情形用人单位可以解除劳动合同。

  19.协商一致解除劳动合同,单位还支付经济补偿金吗?《劳动合同法》规定,用人单位与劳动者协商一致,由用人单位向劳动者提出解除劳动合同的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。

  可见,即使在协商一致的情况下,由用人单位提出解除劳动合同的,单位应当支付经济补偿金;而由劳动者提出解除劳动合同的,单位则可以不支付经济补偿金。

  20.单位向劳动者支付经济补偿的标准是什么?

  单位因劳动合同的解除或终止需要向劳动者给予经济补偿时,其标准为:按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,支付半个月工资。

  如果劳动者工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,则按当地职工月平均工资三倍的数额支付。向劳动者支付经济补偿的年限最高不超过12年。“月工资”是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。

  21.用人单位违法解除或终止合同,需要向劳动者支付赔偿金吗?《劳动合同法》规定,用人单位在违反本法规定的情形下,与劳动者解除或者终止劳动合同的,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,除应当按照《劳动合同法》规定依法向劳动者支付经济补偿金以外,还应当依照上述经济补偿标准的两倍向劳动者支付赔偿金。

  22.劳动关系跨越新旧法,经济补偿如何计算?

  依照《劳动合同法》第四十六条规定应当支付给劳动者经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算。本法施行前,按照当时有关规定,用人单位应当向劳动者支付经济补偿的,按照当时有关规定执行。

  合同解除与终止

  23.“终止”与“解除”劳动合同一样吗?

  劳动合同的终止与劳动合同的解除是两个完全不同的法律概念。

  根据劳动部有关规定,劳动合同的解除是指劳动合同订立后,尚未全部履行以前,由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的解除分为法定解除和约定解除两种。而劳动合同的终止,是指劳动合同期限届满或者有其他符合法律规定的情形出现导致劳动合同关系消灭。《劳动合同法》规定,劳动合同的终止只有法定情形的终止,而不能有约定条件下的终止,否则,即使约定了,也是无效的。

  24.职工严重违纪时,无固定期劳动合同也可以被解除吗?

  一些职工认为,签了“无固定期劳动合同”就等于进了“保险箱”,单位不能以任何理由解除劳动合同,可以高枕无忧干到退休了,这是错误的想法。根据《劳动合同法》规定,严重违反用人单位的规章制度,用人单位就可以解除劳动合同,这其中当然也包括无固定期的劳动合同。

  25.劳动者“兼职”,单位可以解除劳动合同吗?

  劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的,用人单位可以解除劳动合同。

  26.劳动者提供虚假资料,用人单位可以解除劳动合同吗?《劳动合同法》规定,以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同,致使劳动合同无效的,用人单位可以解除劳动合同。

  劳动者如通过提供虚假资料(例如假文凭、假证件、假就业经历等)骗取用人单位信任,与用人单位签订劳动合同,一经用人单位发现,单位则完全可以依据上述规定与之解除劳动合同而不视为违约。

  27.解除劳动合同的起始时间如何计算?

  单位在行使解除劳动合同的权利时要注意:向职工送达解除劳动合同决定的当天是双方解除劳动关系的时间。此前该职工仍然是单位的职工,职工不上班,单位也要发给其基本生活费,标准为不低于本市最低工资的70%。

  28.单位规定“末位淘汰”合法吗?

  这里通常有两种情况:一是双方在劳动合同中约定,单位可以以“末位淘汰”来解聘职工,当出现“末位”情形时,按约解除合同关系,不存在什么问题;二是双方并没有在劳动合同中约定这一条,单位单方面以“末位淘汰”为由解除合同关系,就于法不符。

  根据《劳动合同法》规定,劳动者不能胜任工作,单位首先要给予培训或者调整工作岗位,劳动者仍不能胜任工作的,单位才可以解除劳动合同,还要给予经济补偿。这一规定就给予了职工一个培训和调整工作岗位的过程。

  29.哪些情形下,用人单位不能解除劳动合同?《劳动合同法》第四十二条规定:劳动者有下列情形之一的,用人单位不得解除劳动合同:

  1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;3.患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;4.女职工在孕期、产期、哺乳期的;5.在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;6.法律、行政法规规定的其他情形。

  30.劳动者有辞职自主权吗?《劳动合同法》第三十七条规定:劳动者提前30日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。

  这里,劳动者是否需要合适的理由没有明确规定。也就是说,该条规定实际上确认了劳动者合法的自主辞职权。劳动者根据自身情况或者个人发展需要,需要解除劳动合同的,只要提前30日以书面形式通知用人单位,即可以解除劳动合同。

  31.单位拖欠工资,劳动者可以辞职吗?《劳动合同法》规定,未及时足额支付劳动报酬的,劳动者可以解除劳动合同。

  32.单位不缴社保,劳动者可以辞职吗?

  用人单位和劳动者必须依法参加社会保险。如果单位不为劳动者缴纳社会保险费,办理应有的社会保险,即侵害了劳动者的利益。而一旦发生这种情况,劳动者是可以主动提出解除劳动合同的。

  此外,《劳动合同法》还将社会保险规定为劳动合同的必备条款,明确规定参加社会保险、缴纳社会保险费是用人单位与劳动者的法定义务,双方都必须履行。

  33.单位欺诈导致合同无效,劳动者可以辞职吗?

  如果单位违反诚信原则,用欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同,致使劳动合同无效时,劳动者是可以解除劳动合同的。

  34.单位解除劳动合同不出具书面证明行吗?

  劳动者被解除劳动合同后失业,如果要享受失业保险待遇,需要提供单位解除或者终止劳动合同的书面证明,否则劳动保障部门是不予办理的。《劳动合同法》第89条规定:用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

  其他

  35.劳动者遭欠薪有快速解决途径吗?

  《劳动合同法》规定,“用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。”申请支付令是《劳动合同法》的一大亮点,为劳动者讨薪提供了更便捷、快速的途径。

  36.单位名称变更影响劳动合同继续履行吗?

  《劳动合同法》明确规定:“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响劳动合同的履行。”

  37.支付令多长时间能“送达”欠薪单位?

  根据《民事诉讼法》第一百九十条规定:债权人提出申请后,人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。人民法院受理申请后,经审查债权人提供的事实、证据,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起15日内向债务人发出支付令;申请不成立的,裁定予以驳回。

  劳动者因薪水被拖欠申请支付令,也适用上述期限的规定。

  38.单位招用了有工作的劳动者,给其他单位造成损害怎么办?

  《劳动合同法》规定,用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者,给其他用人单位造成损失的,应当承担连带赔偿责任。这个条款说明,单位挖人是有风险的,“招兵”要谨慎。

  39.针对假派遣现象,劳动者如何保护自己?

  有的企业本来已雇用了员工并与员工形成了劳动关系,但为了逃避给员工上保险等责任,就让员工与从未接触过的某中介公司或某劳务派遣公司签合同,这就是假派遣现象。

  针对假派遣的现象,劳动者应学会利用《劳动合同法》保护自己的权益。如果用人单位在工作了一段时间后让劳动者再签订合同,劳动者一定要弄清楚是否是劳务派遣合同,如果不愿意被转成派遣工,可以拒绝单位并解除劳动关系,单位应依法支付经济补偿金;如果愿意被转成派遣工,则一定要弄清楚今后的工资、社保、福利如何发放,劳务派遣公司有无担责能力。

  40.《劳动合同法》会增加企业成本吗?

  《劳动合同法》有效保护劳动者权益,有利于企业长期发展。对于一个守法、有诚信、有创新力的企业来讲,不会增加企业成本,反而会有利于为这样的企业创造一个公平的竞争环境,为企业发展提供更加有力的法律保障。

  当然,对于违法用工的企业来说,《劳动合同法》的出台规范了企业用工,并增加了违法用工的代价,从这个意义上说,可能是增大了“企业成本”。据《法制晚报》



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关于印发市直党政机关和事业单位差旅费管理办法的通知



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局预公开制度》的通知

局机关各科室、事业单位:

根据政务公开工作的有关要求,结合我局政务公开工作的实际情况,现印发《湛江市人力资源和社会保障局预公开制度》,请各单位遵照执行。

 

 

 

二〇一〇年八月二十一日

 

 

 

湛江市人力资源和社会保障局预公开制度

 

第一条 为增强我局民主政治建设和坚持依法行政,提高工作透明度,加强廉政建设,提高工作质量和服务水平,改善机关工作作风,特制定本制度。

第二条 预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益,或有重大社会影响的事项在正式决定前,我局应当将拟定的方案和理由向社会公布,在充分听取意见和建议后进行调整,再作出决定的制度。

第三条 预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。

第四条 根据本局实际,应实施预公开制度的事项有:

(一)涉及我局的发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;

(二)涉及全局性的重要事项或重大决策;

(三)涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策;

(四)涉及我局的机构设置、职能和设定依据的变动;

(五)涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动;

(六)涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况;

(七)涉及我局年度财政预算报告及其执行情况;

(八)涉及重要专项经费的分配和使用情况、重要物资招标采购情况、重大基本建设项目招投标情况;

(九)涉及局机关机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况;

(十)涉及公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果;

(十一)其他应当实施预公开制度的事项。

第五条 预公开采取的方式有:

(一)通过广播、电视、报刊、网络等媒体向社会及公众预公开;

(二)通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开;

(三)通过召开新闻发布会向社会及公众预公开;

(四)其他便于社会及公众知晓的形式。

第六条 预公开时间自我局作出预公开决定并向社会发布之日起,不超过7个工作日。

第七条 预公开制度的执行必须依法、依规办理,并通过保密审查。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的,不允许预公开,预公开内容应符合保密法律、法规的规定。

第八条  预公开保密审查过程必须有书面记载,要有审查人、审核人、局机关保密负责人的签名、日期、保密审查的结论或处理意见。

第九条  凡应实施预公开制度但未实施的事项,该事项不具有行政效力。

第十条 本制度从印发之日起施行。



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局行政执法错案责任追究暂行规定(试行)》的通知

局机关各科室、事业单位:

加强对人力资源和社会保障行政部门执法的监督,推动行政执法责任制的开展,特制定本制度。请遵照执行。
 

  

二〇一〇年十一月二十一日

  

 

 

 

 

 

湛江市人力资源和社会保障局行政执法

错案责任追究暂行规定(试行)

 

第一章   

   
     第一条  为了加强对人力资源和社会保障(以下简称人社)行政部门执法的监督,确保人社行政机关依法行使职权,预防和减少行政执法错案的发生,推动行政执法责任制的开展,根据国家有关法律、法规制定本规定。

    第二条  本规定所称的行政执法是指人社行政机关(含市人力资源和社会保障局(以下简称人社局)直属的执法单位)依法行使管理权所实施的行政行为。

    第三条  人社行政机关的执法必须遵循有法必依,执法必严,违法必究和法律面前人人平等原则。

    第四条  本规定所称的错案是指人社行政机关及其工作人员在行政执法中,违反法律、法规、规章及规范性文件的规定,给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家利益造成重大损失的具体行政行为。

    第五条  行政执法错案责任追究坚持实事求是,有错必纠,教育民处罚相结合的原则。

对玩忽职守,徇私枉法,索贿受贿造成错案的,要从重处理。

第六条  公民、法人和其他组织对于人社行政部门(科室)及其工作人员的违法失职行为,有权向上级行政机关(市人社局行政执法责任制领导小组)提出申诉、控告或者检举,但是不得进行诬告陷害。

对于公民、法人和其他组织的申诉、控告或者检举,人社行政机关必须查清事实,负责处理,任何单位和个人不得压制和打击报复。

第七条  市人社局人事科负责本机关行政执法错案追究工作。

市人社局设立行政执法投诉中心,该机构设立在本局人事科,受理行政执法违法失职行为的投诉案件。

凡经局领导批准的错案责任追究处理决定由本局人事科负责具体执行。

第八条  上级人社行政机关对下级人社行政机关的错案有确认权。

 

第二章  错案范围

   

第九条  经人民法院终审判决规定撤销的具体行政行为,均为错案。

    第十条  经上级行政机关、复议机关撤销或纠正的行政行为,列为错案。

第十一条  有下列情况之一的,均为错案:

(一)超越法定权限的;

(二)违反规定,应立案受理而不予立案受理的;

(三)依法应当作为而不作为的;

(四)利用职务之便,涂改、隐匿、销毁证据的;

(五)擅自制作提供虚假文书或指使他人作伪证的;

(六)认定事实不准,证据不足的;

(七)适用法律、法规、规章不当的;

(八)违反法定程序和期限的;

(九)采取行政强制措施不当,造成严重后果的;

(十)玩忽职守,徇私枉法,索贿受贿的;

(十一)违反国家人社法律法规、政策或因其他原因给当事人造成重大损失或在社会上造成不良影响的。

第十二条  人社行政机关工作人员不论是故意或是过失造成的错案,一律要承担法律的行政责任。

 

第三章  错案责任划分

 

第十三条  错案责任划分的原则是“谁作为、谁审批、谁负责”。

第十四条  市人社局科室作出的处理意见被上级机关或领导审批改变后造成的错案,由作出最终决定的上级机关或领导承担改变部分的责任。

第十五条  由于案件承办人汇报事实有误,隐匿证据,提供虚假证据等,导致行政机关领导或上级行政机关决策失误,造成错案的,由案件承办人承担全部责任。

第十六条  应当经过审批而未经审批作出的作为或不作为行政,造成错案的由直接责任人承担全部责任。

第十七条  经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为造成错案的,复议机关承担改变部分的责任。

 

第四章  错案责任追究

 

第十八条  市人社局下属机构和工作人员发生的错案进行责任追究。

第十九条  对错案责任人有以下处理方式:

(一)批评教育;

(二)责令书面检查,通报批评;

(三)承担部分或全部赔偿责任;

(四)年度考核评定为不称职;

(五)调整工作岗位,吊销行政执法资格;

(六)给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分;

(七)给予党纪处分;

(八)依法追究法律责任。

处理决定,可以根据情节单处或并处。

第二十条  对于构成错案的责任人,应视情节作以下处理:

(一)属本规定第十一条(一)项的,批评教育、责令书面检查、通报批评。

(二)属本规定第十一条(二)、(三)项的,责令书面检查、通报批评。

(三)属本规定第十一条(四)、(五)项的,通报批评、取消评先进资格、调离工作岗位、取消晋职升级、降职降级。

(四)属本规定第十一条(六)、(七)、(八)、(九)项的,通报批评、取消评先进资格、取消晋职升级。

(五)属本规定第十一条(十)、(十一)项的,通报批评,取消评先进资格、调离工作岗位、纪律处分、追究刑事责任。

第二十一条  因业务素质不高造成错案的,可按第二十条的规定减轻处理或调离工作岗位。

第二十二条  因主观臆断造成错案的,可按第二十条的规定从重处理直到辞退。

第二十三条  玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿造成错案的,从重处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条  因错案造成的损失,由单位赔偿后,应责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部费用。

第二十五条  市人社局发现其科室、下属单位行政行为违法,造成错案,应责成其纠正、撤销行政行为。

第二十六条  错案发生后,自接到投诉之日起30日内市人社局人事科作出处理意见,并报局领导批准,自通知处理决定之日起15日内局人事科须监督有关科室执行完毕。若超期5日不及时处理的,市人社局可责令限期处理,并给予通报批评。

第二十七条  被追究错案责任的单位和个人对认定的错案和处理有异议,应在接到处理决定通知之日起15日内向市人社局人事科提出申诉,而人事科应当在30日内作出答复。

第二十八条  本规定未列入应追究错案责任的,按有关规定执行。



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局政务公开制度》的通知

局机关各科室、事业单位:

根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》〔200512号和《广东省政务公开条例》和有关政务公开规定,结合我局实际,特制定本制度,请遵照执行。

一、人社业务和内部管理工作实行公开办事制度,严格执行政务公开规定。政务公开遵循全面、真实、及时、便民的原则。

二、政务公开范围包括:人社事业发展规划和重要决策、工作目标;人社政策规定;人社局机构设置、职权范围、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、办事结果等事项;行政事业性收费项目、收费标准和收费依据;向社会承诺办理的事项和完成情况;局人事任免情况;重大管理事项失误及责任追究情况;机关地址、电话、传真等联系方式;群众普遍关心的热点难点问题;财务收支等内部管理情况;法律法规规定必须公布的事项等。

三、政务公开的方式:政务公开栏;新闻媒体;人力资源市场网站;电子显示屏;电子触摸屏;12333人社咨询电话;宣传资料;领导接待日和群众来访接待等。

四、政务公开要根据情况变化及时更换、更新内容。利用人力资源市场网络招聘信息随时更新外,其他政策性资料至少每月更新一次。

五、全体工作人员必须挂牌上班,公开自己的身份,自觉接受群众监督。

六、各科科长是相应项业务工作的责任人,对相应业务工作的政务公开负直接责任,分管领导负领导责任。

七、政务公开的组织实施工作由办公室负责,监督工作由人事科负责。

八、政务公开工作每半年和年终进行两次大检查,平时根据实际需要抽查。

九、对违反政务公开规定的行为,要依法追究责任,政务公开要与年终考评挂钩。

 

 

 

 

 

 

 

〇一〇年二月二十七日



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局办事公开制度(试行)》的通知

局机关各科室、事业单位:

根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》〔200512号、《广东省政务公开条例》和有关政务公开规定,为提高办事透明度,接受社会监督,促进机关作风建设,结合我局实际,特制定本制度,请遵照执行。

一、办事公开的内容:

人社法律、法规、规章和政策文件,以及局机关作出具有普通约束力的行政决定,只要不属于党和国家秘密的事项,实行对外公开。具体内容如下:

1、人社法律、法规、规章和政策文件等。

2、行政事业性收费标准、依据等。

3、行政审批项目和审批程序执行情况,如特殊工种提前退休审批、劳动能力鉴定、职业技能鉴定管理、企业“工效挂钩”方案审核等。

4、干部选拔任命、公务员录用、评优评先、机构改革人员分流等。

5、局及各科室的行政职能、职责范围等。

6、机关办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律等。

7、机关服务承诺,以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。

8、根据有关规定或经局党组研究其他需要公开的事项。

二、办事公开的主要形式:

1、在便于群众阅览在地方设立固定的政务公开栏,随时公开应当及时公开的事项。

2、可通过召开政策发布会、咨询会等方式实行政务公开。

3、建立审批公示制度,如特殊工种提前退休公示制度等。

4、印发办事指南手册等。

5、通过新闻媒体宣传有关政策法规,实行政务公开。

6、通过建立市人社网页随时发布人社政策法规和有关业务信息资料,随时公开应当及时公开的事项。

三、实行办事公开制度,应当遵循有关法律法规的规定,坚持实事求是、注重实效,既有利于社会监督,又要保护党和国家的秘密,有利于改革、发展和稳定。

四、局办公室和人事科负责对实行办事公开的事项进行监督,接受群众对公开的事项提出意见、建议,受理群众举报和制度,进行调查核实,并负责向局领导进行反馈,需要答复和说明的事项及时给予答复或说明,需要整改的事项采取措施及时整改,接受社会监督。

〇一〇年二月二十七日



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局政务公开考核制度》的通知

局机关各科室、事业单位:

根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》〔200512号、《广东省政务公开条例》和有关政务公开规定,为提高办事透明度,接受社会监督,促进机关作风建设,结合我局实际,特制定本制度,请遵照执行。

    一、总则

    1、局政务公开工作领导小组办公室负责政务公开考核工作的组织领导,并负责对各科室、下属单位政务公开工作的考核。

2、政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

3、政务公开工作的考核纳入对各科室、下属单位的年度工作目标考核之中。

二、考核内容和标准

(一)政务公开工作的考核内容:

1、工作职责和管理权限的公开情况;

2、重大决策和重要事项的公开情况;

3、办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况;

4、行政审批事项,包括法律、法规、规章设定项目的公开情况;

5、服务承诺兑现情况;

6、政务公开、办事服务场所建设情况;

7、对群众投诉的处理情况。

(二)政务公开考核工作实行量化标准。政务公开工作要求组织机构健全,领导责任明确;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。

(三)政务公开工作考核结果评定,分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。

三、考核程序和内容

(一)政务公开考核工作由局政务公开工作领导小组办公室牵头承办。

(二)政务公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室,考核于年底或下年初进行。

(三)考核的基本程序:

1、制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;

2、领导小组办公室提前15天向被考核科室、单位发出考核通知;

3、被考核科室、单位接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;

4、考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报局政务公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核科室、单位。

(四)对政务公开工作考核中被评为优秀等次的科室、单位,给予表彰;对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的科室、单位,给予通报批评。

(五)本制定自印发之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

〇一〇年二月二十七日



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局政务公开评议制度》的通知

局机关各科室、事业单位:

根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》〔200512号、《广东省政务公开条例》和有关政务公开规定,结合我局实际,特制定本制度,请遵照执行。

    一、市人力资源和社会保障局政务公开实行评议制度。评议制度遵循公开、透明、规范、民主、有效的原则,评议过程中要注重发挥民主集中制。

二、评议工作由市人力资源和社会保障局政务公开工作评议小组组织实施,组长由党组成员、纪检组长黄执庭同志担任,成员由党支部、政务公开监督员等人员组成。

三、评议小组对我局政务公开工作开展情况进行评议,采取灵活多样的形式,广泛听取群众意见和建议,及时提出对政务公开工作改进的意见。

四、评议的主要内容有:

(一)科室(单位)开展政务公开工作情况;

(二)执行政务公开领导小组政务公开工作要求情况;

(三)政务公开具体事项执行情况。主要是对办事的标准、时限、要求及行政许可结果等事项贯彻落实情况;

(四)政务公开报告制度执行情况;

(五)政务公开决策过程进行评议。主要是在对内部公开事项的决策过程中让群众参与评议,使群众真正享有知情权、参与权和监督权。

五、重大政务公开事项在执行评议制度的基础上要严格执行评议制度,未经评议而公开的,直接负责人和相关负责人对公开后的不良后果负全责。重大政务公开事项由局政务公开领导小组具体认定。

六、本制度自印发之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

年二月二十七日



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局行政执法责任制暂行规定》的通知

局机关各科室、事业单位:

根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省行政执法责任制条例》等法律法规,以及国家有关推行行政执法责任制的要求,结合我局实际,特制定本规定,请遵照执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年九月二日

 

湛江市人力资源和社会保障局行政执

法责任制暂行规定

 

第一章   

 

第一条  为提高人力资源和社会保障行政执法水平,促使各项工作做到依法、廉洁、高效。根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省行政执法责任制条例》等法律法规,以及国家有关推行行政执法责任制的要求,结合实际,制定本《规定》。

第二条  本《规定》适用于规范本局机关和所属各单位(以下统称执法单位),及其工作人员的人社行政执法行为。

第三条  本《规定》所称人社行政执法(以下简称“行政执法”)是指执法单位及人员依法行使人社行政职权、履行人社行政职责的行为。

第四条  行政执法工作坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。

第五条  执法单位及人员必须严格依法履行职责、不得拖延、推诿或不作为,并对职权范围内的工作质量和后果负责。

第六条  局成立行政执法责任制工作小组(下称工作小组),负责本《规定》的组织实施。组长由局长担任;副组长由局的各位副职领导,局办公室主要负责人担任;成员由局机关各有关部门的负责人组成。

工作小组办公室(下称工作办公室)设在局办公室。正、副主任由局的主管领导和办公室主要负责人担任;成员由局人事组织、办公室、纪检监察、机关党委等部门主要负责人及办公室的工作人员组成。

第七条  工作办公室承办工作小组的日常事务,并负责对行政执法工作进行统筹、协调、监督和检查,拟制有关行政执法、考评、奖惩的标准、规程。

 

第二章       

 

第八条  行政执法主体必须符合法律、法规的规定:

一、局机关在法律、法规和规章规定的范围内行使行政执法职权;

二、局属单位经法律、法规授权,可以在授权的范围内以自己的名义行使行政执法职权;

三、局属单位经本局依法委托,可以在委托的范围内以局的名义行使部分行政执法职权。

各执法单位的内设机构或人员,一律不得以该机构或个人的名义行使行政执法权。

第九条  执法人员必须经过专项培训取得行政执法资格,方可从事行政执法或行政执法监督()工作。

第十条  各执法单位应将行政职责、执法程序和规范向社会公开。

第十一条  执法单位作出的行政决定,必须同时具备以下必要条件:

一、事实清楚,证据确凿、充分;

二、所援引的法律、法规、规章或其他规范性文件准确、有效。作出行政处罚的,必须以法律、法规、规章为依据;

三、必须严格按照法定的管辖权限、程序和形式进行。

第十二条  执法单位应根据事实、后果、责任的不同,依法、适度地行使自由裁量权。不得作出明显失当或越权的决定。

第十三条  行政执法必须使用统一的人社行政执法文书,并加盖本局的法人公章(或行政执法专用章)

第十四条  作出行政执法决定后,应当做好证据材料的保存、执行情况追踪等工作。

 

第三章       

 

第十五条  各执法单位应根据局统一制定的行政执法考评标准,每半年进行一次行政执法工作质量考评。

工作小组在各执法单位上、下半年考评的基础上,年终评选出行政执法先进单位和个人,并予以表彰。

第十六条  考评实行评分制与评级制相结合:90100分为优秀、7089分为良好、6069分为合格、59分以下为不合格。

第十七条  对执法人员的考评,在自评基础上由所在单位负责人加具初评意见,报工作办公室结合日常考察的情况予以审定。

第十八条  对执法单位及其负责人(含副职)的考评,在自评基础上由工作办公室结合日常考察的情况加具初评意见,报工作小组审定。

第十九条  考评结果将作为被考评人年度公务员考核的指标之一,并可作为其职务任免、职级升降的考察依据。

第二十条  对考评为优秀、良好的执法人员,予以奖励;考评为合格的,年度公务员考核时不得被评为优秀;考评为不合格的,年度公务员考核时应定为不称职。

第二十一条  考评人员应客观、公正地履行职责;被考评人员不得对考评人员阻挠、刁难或打击报复。

 

第四章       

 

第二十二条  局长对湛江市人社行政执法工作负全面领导、监督实施责任;

局的副职领导,对所分管单位的行政执法工作负主要领导、监督实施责任;

各执法单位的负责人,对本单位的行政执法工作负责直接管理、监督实施责任;

各执法人员,对所承担的行政执法工作负直接责任。

第二十三条  各执法单位应定期组织执法人员进行学习交流、自查自纠,提高业务素质和执法水平。发现行政执法失当、不规范或有违法行为的,应及时予以纠正、制止。

第二十四条  执法单位或人员有下列行为之一的,工作办公室可向该单位发出《行政执法意见书》或《行政执法指令书》,同时抄报局的主管领导:

()无正当理由拒绝或者拖延履行法定职责的;

()对用人单位和劳动者要求办理有关事项推诿不办、超时缓办或者不予答复的;

()超越或者滥用职权的;

()有其他违法行政行为,或者执法行为不规范可能导致行政侵权的。

第二十五条  各单位收到《行政执法意见书》后,应即研究落实措施,限期改正;接到《行政执法指令书》的,必须依限期执行。

整改或执行的情况应及时向工作办公室和局的主管领导报告。

第二十六条  工作办公室应认真履行职责,以实事求是、有错必纠为原则下达《行政执法意见书》或《行政执法指令书》。

执法单位对《意见书》或《指令书》如有异议,应在执行的同时向工作小组申请复议。工作小组对复议申请分别作出维持、撤销或部分撤销、变更的最终决定。

第二十七条  工作办公室应加强与各执法单位的联系、沟通和交流,以协调、指导、监督和检查行政执法工作的开展。工作办公室也可采用听汇报、看材料等形式进行检查,受检的单位应予支持、配合。

第二十八条  各执法单位或人员对群众要求办理人社行政事项拖延办理、推诿或不予答复的,当事人可以直接向局信访组反映,信访组应当受理。

上述情况经查证属实,局信访组应指令有关职能部门限期办理,并将结果书面复信访组;如不属本局职责范围内的,信访组应当按《信访条例》等有关规定回复当事人。

对无正当理由拒绝或拖延执行局信访组指令的,信访组可提交工作办公室按本《规定》的第二十四条、第二十五条、第二十六条处理。

第二十九条  各执法单位拟作出重大行政处罚决定前,应将所草拟的决定(附案卷资料)送局办公室备案后,方可呈局的主管领导签发;

拟作出特别重大行政处罚决定前,须将所草拟的决定(附案卷资料)送局办公室,再呈局的主管领导签发。

第三十条  拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚前,执法单位应当告知当事人有权要求举行听证。当事人要求听证的,局办公室应组织召开听证会。

第三十一条  承办“行政处罚”工作的执法单位,应当做好案卷(资料)的整理、统计和存档工作,并按市政府的要求填写《行政处罚统计报表》,每季度末报送局办公室。

第三十二条  凡作为人社行政执法依据的规范性文件,由局机关的职能部门负责拟制,并送局办公室论证、审核后,由局办公室呈报局领导签发。

凡经签发的规范性文件如需改动,必须请示签发的局领导同意。

第三十三条  局办公室对因行政职权交叉、责任不清并可能导致违法行政等情况,有责任及时组织各有关部门、执法单位协调处理。必要时,可提出处理意见报局领导作出决定。

第三十四条  局办公室负责统筹、组织、管理本市、区(县级市)的人社行政执法及其监督()人员的资格培训、考核和发证工作。

 

第五章       

 

第三十五条  错案究责应遵循“有错必究”、“惩处与教育相结合”等原则。

第三十六条  因执法人员违法行政侵害用人单位或者劳动者合法权益,造成错案的,应分别追究所在执法单位负责人及该执法人员的责任。

执法人员不听从主管负责人的指挥,或故意虚构、隐瞒事实,造成错案的,只追究执法人员的直接责任。

第三十七条  执法单位负责人失()职造成错案的,只追究该负责人的直接责任。

第三十八条  局办公室负责承办错案究责工作,局办公室、人事组织、纪检监察等部门在各自职责范围内协助落实。

第三十九条  执法单位或人员有下列情形之一者,局办公室应予以立案:

()被用人单位或者劳动者投诉其违法行政的;

()在日常管理或监督检查中发现有不履行法定职责或违法的行政行为的;

()被复议机关或人民法院撤销、变更或责令重新作出具体行政行为的;

 ()行政行为导致所在单位承担国家赔偿责任的;

()有其他违法行政行为,造成冤、假、错案的。

第四十条  立案后,局办公室应按规定程序进行调查取证,并听取该执法单位或人员的陈述、辩解,在查清事实的基础上,确认是否属于错案:

一、经确认不属于错案的,由局办公室书面作出撤销案件的决定,并通知被调查的单位或人员;

二、经确认属于错案,且被调查的执法单位或人员应承担行政或经济责任的,局办公室按下列程序处理:

()拟追究副处级及以上执法人员,或执法单位责任的,提交局工作小组依法作出决定;

()拟追究科级及以下执法人员责任的,由工作办公室依法作出决定。

上述决定如涉及党纪处分的,移交纪检部门处理;涉及公务员纪律处分的,移交局人事组织、监察部门处理;触犯《刑法》的,移交司法机关处理。

第四十一条  视行政过错责任的大小和情节轻重,需追究责任单位负责人或执法人员行政、经济责任的方式主要有:

()警告;

()通报批评;

()扣减考评分数,或取消评定为先进的资格;

()扣减奖励金,或予以经济处罚;

()一定时期内不得晋升职务(职级)或工资;

()吊销行政执法资格证,调离执法岗位;

()按公务员管理规定给予行政处分;

()给予党纪或政纪处分;

()因错案导致所在单位需承担国家赔偿责任的,有关责任人员应承担部分或全部的赔偿费用;

()由个人承担其他民事责任。

以上方式,可以独立适用,也可以合并适用。

第四十二条  局机关职能部门不按本《规定》第三十二条的规定办理,视情节轻重给予其负责人警告、通报批评、扣减考评分数或行政处分;造成错案的,从重追究错案责任。

第四十三条  工作小组或工作办公室人员如有违法、失()职行为的,按本《规定》第四十条、第四十一条的规定处理。

 

第六章   

 

第四十四条  执法单位应根据“三定”方案、行政职责的要求拟出本单位及其各部门、人员的执法职责,报工作办公室审定后执行。

第四十五条  本《规定》由局办公室负责解释,并根据《规定》制订行政执法通则、监督规程、错案究责规定、国家赔偿规定等各项配套措施及其相关文书。

第四十六条  各区、县级市人社行政部门可参照《规定》制定本单位人社行政执法责任制。

第四十七条  本规定自印发之日起执行。



关于印发《湛江市人力资源和社会保障局执法岗位责任制度》的通知

局机关各科室、事业单位:
根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省行政执法责任制条例》等法律法规,结合我局实际,特制定本规定,请遵照执行。
 
 
 
 
 
 
  
 
二〇一〇年八月十日
 
 
 
 
 
湛江市人力资源和社会保障局执法
岗位责任制度
 
第一条 为保证人社法律、法规、规章的有效实施,提高执法效率,明确本局领导及各人社执法岗位(以下简称执法岗位)的的责任,制定本制度。
第二条 本制度所称执法岗位责任,是指局领导及各人社执法科室和直属事业单位的职责、执法责任。
第三条 局长的执法岗位职责
1、对本局执法岗位责任负总责并对执法过错行为承担责任;
2、对以本局名义实施的行政许可及其他确定管理相对人义务的具体行政行为,进行审批和监督;
3、根据法定程序,对发生在本行政区域的人社违法行为及时批准立案查处;
4、审批和签发以本局名义作出的行政处罚决定;
5、参加或委托参加本局为被告的行政诉讼活动。
第四条 副局长(助理调研员)的执法岗位职责
副局长(助理调研员)在分工负责的范围内行使职权并对本人的执法过错行为承担责任。
第五条 办公室
负责文电、会务、机要、档案、财务等机关日常工作;负责综合性文件起草;组织协调机关各科室日常工作;编制部门经费预决算并管理相关专项经费;负责局机关和指导直属单位财务和国有资产管理工作;承担安全、保密、政务公开、信息、人力资源户头管理、信访等工作;承担人力资源和社会保障新闻、对外宣传等工作。
第六条 政策法规科
组织开展人力资源和社会保障政策研究、综合调研工作,提出促进人力资源和社会保障发展的政策建议;牵头组织起草重要文稿;协调专家咨询工作;起草人力资源和社会保障有关地方规范性文件和配套政策文件;承担有关规范性文件的合法性审核工作;承办有关行政复议、行政应诉和法制宣传工作。
第七条 规划财务和社会保险基金监督科(综合规划科)
参与拟订人力资源和社会保障资金(基金)财务管理办法并监督实施;会同有关部门编制人力资源和社会保障资金(基金)预决算;组织预算执行情况的绩效评价工作;拟订社会保险专项基金和就业资金调剂分配计划。
会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金和劳动保障专项资金的监督管理制度并组织实施,依法监督检查;负责审计、基金要情专报;组织实施社会保险检查资格认定和组织考核工作;组织查处基金管理使用中出现的重大案件;承担市社会保险基金监督委员会的日常工作。
拟定人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施和监督落实。承担机关、事业单位人员的综合管理工作;管理机关、事业单位工资总额和工资基金;承担市直机关、事业单位财政统发工资人员的审核工作;承担有关信息规划工作;承担统计管理、数据发布工作;承担机关、事业单位工资统计与综合分析工作;承担人力资源和社会保障有关科技项目和国际援贷项目的管理工作。
第八条 就业促进科(人力资源市场科)
拟订就业规划和年度计划,组织实施劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策,健全公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;拟订专项就业资金使用管理办法;牵头拟订高校毕业生就业政策并指导、监督实施相关工作;拟订就业援助和特殊群体就业政策;组织实施国(境)外人员(不含专家)入境就业管理政策;承担外企就业服务机构设立初审工作。
拟订人力资源市场发展政策和规划;组织实施国(境)外、省外人力资源中介服务机构进入本市的管理政策;组织实施人力资源中介机构资质标准;组织实施人力资源市场从业人员资格标准;指导和监督对人力资源中介机构的管理;拟订有关人员调配政策;指导和监督有关人员调配工作。
组织实施农民工工作综合性政策和规划,维护农民工合法权益;推动农民工相关政策的落实;协调解决重点难点问题,协调处理涉及农民工的重大事件;指导、协调农民工工作信息建设;承担市农民工工作联席会议的日常工作。
第九条 军官转业安置科(市军队转业干部安置工作领导小组办公室)
组织实施军队转业干部安置政策;承担军队转业干部安置计划的编制下达工作;承担军队转业干部的分配安置工作;承担军队转业干部教育培训工作;组织协调落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责具有干部身份的随军家属的安置;承担市军队转业干部安置工作领导小组的日常工作。
第十条 调解仲裁管理科(市劳动人事争议调解仲裁委员会办公室)
统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范;指导开展劳动、人事争议预防工作;管理调解员、仲裁员,组织仲裁庭审工作;指导、监督劳动人事争议调解、仲裁工作;承担市人事争议仲裁委员会和市劳动争议仲裁委员会的日常工作。
第十一条 培训教育科
承担专业技术人员继续教育的综合管理工作,指导、协调和管理专业技术人员职业资格培训工作;指导专业技术人员培训施教机构的认定工作;承担企事业单位管理人员继续教育管理工作;拟订城乡劳动者职业培训规划和政策;指导实施企业职工、城镇下岗失业人员和农村劳动力技能培训;拟定职业技能地方标准;完善职业技能资格制度;拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
拟订技工学校的发展规划、管理规划及相关政策并实施指导;执行技工学校教材建设规划和评估认定制度;拟订技校有关专项资金使用配套办法;指导技能竞赛、师资队伍建设;综合管理和指导技工学校招生、毕业生推荐就业等工作。
第十二条 专业技术人员管理科(外国专家管理科)
组织实施专业技术人员管理政策;承办深化职称制度改革事宜;组织和指导管理专业技术资格和执业资格考试制度以及专业技术职务聘任制度的实施;组织实施农村实用人才职称评定政策;承担中评委设置、调整和评审结果确认工作;承担博士后管理工作;承担高层次专业技术人才规划和培养工作;组织全国杰出专业技术人才、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家的选拔推荐和管理工作;组织实施国(境)外机构在本市招聘专业技术骨干人才管理政策。指导、协调并组织实施国家和省重点聘请外国专家规划,会同有关部门承办外国专家证和《聘请外国专家确认件》的审核、发放;管理、协调智力引进工作,建立智力引进服务体系,培育引进国外智力人才市场;审核引进国外技术人才、管理人才项目;办理使用国家和省、市资助的重点出国(境)培训人员事宜,审核部门与地方出资的出国(境)培训计划、出国(境)培训项目,备案管理随合同出国(境)的培训项目。
第十三条 事业单位人事管理科
指导事业单位人事制度改革和人事管理工作;拟订事业单位人事制度改革方案及事业单位人员管理政策并组织实施;管理指导事业单位进人考试工作;承办国家特殊需要人员的调配工作;承担事业单位专业技术岗位设置方案的核准、岗位聘用及备案事宜;组织实施事业单位招聘国(境)外人员政策;承担事业单位工作人员的考核、奖惩有关工作;承担市直和中央、省驻湛事业单位招收聘用制干部相关工作。
第十四条 劳动关系科
组织实施劳动关系调整政策、制度建设和劳动合同、集体合同的管理规范;指导劳动关系处理工作;承担企业相关人员工资水平调查的统筹协调与组织实施;综合协调外商投资企业的劳动工资政策;审核市属和中央、省驻湛企业的工资总额和主要负责人的工资标准;组织、指导执行企业最低工资标准有关规定;审定企业综合计算工时制和不定时工时制;编制和发布劳动力市场工资指导价位;会同有关部门拟订和指导实施企业建立和谐劳动关系相关办法;指导和协调企业职工分流安置工作;审核指定的市属和中央、省驻湛企业关闭、破产、改制等职工分流安置方案。
第十五条 工资福利科
组织实施机关事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策;承担公务员工资水平调查的统筹协调与组织实施;承担市直机关事业单位工资统发及离退休费统发和工作人员晋级增资审核工作;承担事业单位绩效工作总量的核定工作;组织实施机关事业单位工勤人员岗位等级规范;承担机关事业单位退休人员管理服务有关工作。
(十二)养老失业保险科
组织实施机关企事业基本养老保险及其补充养老保险政策;依法拟订企业职工、城乡居民养老保险政策、发展规划和标准配套办法并指导实施;拟订企业基本养老保险费率和基金征缴配套办法;拟订年度调整企业养老保险待遇配套办法;负责审批政策性提前退休的有关工作;审核参加市直养老保险统筹企业的企业年金实施方案,承担企业年金基金管理合同备案工作。
拟订失业保险的配套政策、发展规划和标准并组织实施;执行失业保险费率、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;建立失业预警制度,拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策;拟订失业人员在领取失业保险金期间患病、生育、死亡等有关待遇的配套政策。
拟订农村养老保险和被征地农民社会保障的基本政策、发展规划和标准并组织实施;会同有关部门拟订农村保险基金管理制度、运营办法和经办机构的管理规则;拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法;参与指导、监督农村社会保险基金的缴纳、待遇的支付。
拟订和组织实施企业退休人员社会化管理服务的政策、规划和标准;指导、监督企业退休人员社会化管理服务工作。
第十六条 医疗工伤保险科(市劳动能力鉴定委员会办公室)
执行医疗保险、生育保险的基本政策、发展规划和标准并组织实施;拟订和实施医疗保险、生育保险基金管理办法;执行基本医疗保险、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围和支付标准;拟订定点医院、药店的管理及费用结算办法;拟订补充医疗保险政策和管理办法;指导市直和中央、省驻湛单位医疗保障管理工作。
组织实施工伤保险的基本政策、发展规划和标准;组织拟订工伤预防和康复政策;执行康复机构、康复器具安装机构的资格审定标准和管理政策;受理工伤申报,负责工伤事故的调查、认定以及医疗管理工作;执行工伤、职业病伤残等级标准、劳动能力鉴定相关政策和标准;组织对工伤、职工病伤残等级鉴定和劳动能力鉴定。承担市劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十七条 城乡居民医疗保险科
负责组织实施全市城乡居民医疗保险制度,研究提出发展和完善城乡居民医疗保险的规范性文件;拟订城乡居民医疗保险管理制度,并组织实施和监督检查;协调城乡居民医疗保险的关系和问题;指导全市城乡居民医疗保险工作;承担城乡居民医疗保险联席会议的日常工作。
第十八条 人事科
负责局机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、党群、计划生育和申办出国(境)等工作;拟订在职人员培训计划并组织实施;编制人力资源和社会保障对外合作与交流规划并组织实施;综合管理人力资源和社会保障对外合作与交流项目及涉外业务。
第十九条 离退休人员服务科
负责局机关和指导直属单位的离退休人员服务工作。
第二十条 公务员管理办公室
组织实施公务员分类及职位管理、录用、考核、奖励、惩戒、培训、职务任免与升降、竞争上岗、交流与回避、辞职辞退、申诉控告和聘任制公务员等方面的法律法规;拟订公务员行为规范、职业道德建设和作风能力建设政策;组织实施和监督检查事业单位工作人员参照公务员法管理相关工作;组织实施和监督检查聘任制公务员管理相关工作;指导协调各地、各部门实施公务员法工作,拟订市人民政府奖励表彰制度,审核以市人民政府名义进行的奖励表彰相关事宜;建立公务员申诉控告制度,完善聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益;承办市政府任免工作人员有关事宜;办理市直行政机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员录用、考核、调任、转任、日常登记和职位设置等工作;综合管理公务员培训工作;指导公务员培训施教机构的认定工作;具体承担市直行政机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员培训的实施工作;负责市因公出国(境)科级(含)以下干部的政审工作。
第二十一条 市劳动监察支队
原市劳动监察大队更名为市劳动监察支队,职责是依法受理劳动保障举报投诉;依法行使人力资源和社会保障监督检查权;指导和监督下级人力资源和社会保障的监督检查工作;组织查处有关劳动保障违法案件,处理劳动保障群体性突发事件;对用人单位用工情况、遵守劳动和社会保障政策、法律法规情况进行年审。
第二十二条 市公费医疗办公室
拟订补充医疗保险的规范性文件;执行公费医疗管理政策,承办公费医疗委员会日常工作。
第二十三条 执法人员未经立案审批,擅自查处或因自身原因造成案件事实不清、证据不足、调查取证违反法定程序从而引起诉讼败诉或行政复议决定撤消、变更的,承担相应责任。
第二十四条 对违犯执法程序或拒绝、拖延履行职责的行为和对在授权范围内违法实施其他行政行为的,承担相应责任。
第二十五条 本制度自公布之日起施行。


关于印发《湛江市人力资源和社会保障局政务公开监督制度》的通知

局机关各科室、事业单位:
为加强对政务公开制度的实施情况监督,不断完善和规范政务公开工作机制,推进党风廉政建设结合我局实际,特制定本制度,请遵照执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
〇一〇年十二月十二日
 
 
 
 
湛江市人力资源和社会保障局政务公开监督制度
 
    为了加强我局机关作风建设,不断完善和规范政务公开工作机制,推进党风廉政建设,根据《广东省政务公开条例》的有关要求,制订本制度。
一、    政务公开监督组织机构
(一)成立监督小组:
局纪检组长黄执庭任组长;成员由人事科及办公室人员陈江泓、邢永蔚、孙世全(局政务公开工作领导小组办公室专职人员)组成。
(二) 工作职责:
1.负责监督政务公开的实施,接受有关部门和群众的监督反馈;
    2.坚持公开、公平、公正的原则,严格执行应予公开的全面公开;
    3.认真对待群众质疑,对反映、举报问题作明确的答复;
   4.将民主监督与法制监督结合起来,完善监督机制;
    5.定期召开监督小组会议,研究反馈的问题;
   6.严格审查公开内容,确保公开质量;
    7.督促公开程序的进行及严格按公开的程序、承诺办事;
    8.邀请人大代表、政协委员对政务公开及有关工作进行监督。
二、处理规定
机关工作人员有如下行为的,经局政务公开监督小组查实,按《湛江市人力资源和社会保障局行政执法错案责任追究制度》、《湛江市人力资源和社会保障局违反政务公开条例责任追究的暂行办法》进行严肃处理。
(一)机关工作人员在从事本职工作中,不依法行政,贪赃枉法、办事不公,损害国家利益和公民合法权益,对局机关形象造成不良影响的;
(二)机关工作人员在从事本职工作中不廉洁从政,有“吃、拿、卡、要”行为的;
(三)机关工作人员不认真执行党组的决定和工作部署,影响工作开展的;
(四)机关工作人员在从事本职工作中,不严格遵守本局制定的有关工作制度,影响机关工作作风的;
(五)机关工作人员不遵守上下班的时间,迟到、早退或随意离岗办私事被群众投诉的;
(六)工作人员挂牌上班制度坚持不好的。
三、监督办法
(一)设立投诉机构。由局人事科接受群众投诉。投诉电话:3119215。(地址:湛江市赤坎湾南路10号市人力资源和社会保障局人事科。邮编:524043)。
2、设立政务公开投诉箱,投诉箱设在局办公大楼一楼大厅门口,每天开箱一次。
3、定期检查与抽查。由局政务公开监督小组每周不定期到各个科室进行检查。


版权所有:湛江市人力资源和社会保障局 地址:湛江市赤坎区湾南路10号
咨询及投诉电话:0759-12333 传真:0759-3119210 邮编:524043   
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